各二级党委、党总支、直属党支部，各单位、各部门：

现将学校党委书记唐平秋同志在学校2019年全面从严治党工作会议暨纪委三届三次全体会议上的讲话印发给你们，请结合实际认真学习贯彻执行。

中共梧州学院委员会办公室

2019年4月1日

坚定不移推进全面从严治党向纵深发展

——在学校2019年全面从严治党工作会议

暨纪委三届三次全体会议上的讲话

学校党委书记 唐平秋

2019年3月27日

同志们：

今天我们在这里召开学校2019年全面从严治党暨纪委三届三次全体会议。

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党重整行装再出发，以久久为功、驰而不息的韧劲，巩固、深化、拓展全面从严治党成果，为实现党和国家事业发展提供了坚强保障。在今年初召开的十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记强调，必须不断进行自我革命，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要以党的政治建设为统领，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

在十一届自治区纪委五次全会上，自治区党委鹿心社书记强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实增强取得全面从严治党更大战略性成果的思想自觉、政治自觉、行动自觉，要准确把握新时代党的建设的新规律、新特点，以永远在路上的坚韧和执着推动我区全面从严治党不断开创新局面。

在全国教育系统全面从严治党视频会上，教育部长陈宝生强调，2019年教育系统全面从严治党工作，坚持稳中求进工作总基调，进一步用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂，加强党对教育工作的全面领导，深入推进全面从严治党向纵深发展，增强斗争精神，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，营造风清气正的良好政治生态和育人环境，为教育改革发展稳定保驾护航。

在全区教育系统全面从严治党工作视频会议上，教育工委书记、教育厅厅长唐咸仅指出，要坚决贯彻落实中央和自治区党委决策部署，加强党对教育工作的全面领导，大力弘扬担当实干精神，充分发挥各级党组织的政治优势，强化主体责任，深入推进全面从严治党向纵深发展，积极营造风清气正的良好政治生态和育人环境，为加快推进广西教育现代化、办好人民满意的教育提供坚强保证。

这一系列的会议都聚焦一个共同的目标，那就是“取得全面从严治党更大战略性成果”。我校各级党组织和广大党员干部要认真领会把握精神实质，自觉把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来，全面贯彻落实十九届中央纪委三次全会和十一届自治区纪委五次全会精神，全面贯彻落实2019年教育部、自治区教育工委全面从严治党视频会议精神，切实推动我校管党治党各项工作落到实处，见到实效。

在今天的会议上，梁业华同志将作学校纪委工作报告，对学校2018年、2019年的全面从严治党和纪委工作做具体的总结和部署。工作报告已经过学校党委常委会审议，我完全同意。下面，我就学校的全面从严治党工作讲三点意见：

一、压实主体责任，扎实推进全面从严治党工作

2018年我校各级党组织和党员干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央、自治区党委决策部署，以政治建设为统领，把全面从严治党贯穿到学校改革发展各方面，落实到教书育人全过程，深入推动全面从严治党向纵深发展取得了明显成效。党内政治生态进一步改善，党组织在我校改革发展进程中焕发出更加强大的生机活力。总结去年学校的全面从严治党工作，有以下几个方面的特点和亮点：

一是落实“两个维护”，政治建设得到加强。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在真学实做上深化拓展，注重融入日常、抓在经常，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神，引导广大党员深入学习党章党规，推动学习教育与中心工作深度融合，激发党员干部干事创业的内生动力。发挥“关键少数”的“头雁”效应，带头旗帜鲜明讲政治、讲党性修养、讲严格自律，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。我们开展“学习新思想千万师生同上一堂课”，举办领导干部素质能力提升研修班，推行课程思政，开展“三全育人”示范校培育建设工程，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑工作，我校思想政治工作质量明显提升，党员干部师生“四个意识”“四个自信”不断增强，“两个维护”的自觉性坚定性不断增强。

二是坚持党的领导，办学治校更加规范。我们开展创建自治区级“依法治校示范校”工作，坚持和完善党委领导下的校长负责制。制定实施了《梧州学院党委工作规则（试行）》《梧州学院校长办公会议议事规则（试行）》和《梧州学院招标采购管理办法(试行)》等10多个全校性规章制度，使学校党政决策工作更加规范化、科学化。我们坚持“离任必审”的基本工作原则，首次对16名中层机构负责人进行了离任经济责任审计工作。我们学党章党规，学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》全覆盖，严肃党内政治生活。我们开展全校大调研活动，采取定期或不定期调研、抽查或专项督查等方式，把脉我校深化教育改革面临的现实问题。开展落实领导干部个人有关事项报告工作，强化党员干部守纪律、讲规矩，做政治上的明白人。

三是层层压实责任，组织建设得到夯实。我们以落实“两个责任”清单为抓手，制定学校党委、二级党委主体责任清单，校党委书记、二级党委书记履行主体责任第一责任人清单，纪委书记（纪检委员）监督责任清单，以清单促履职，层层压实责任。我们实施强基固本工程、教师党支部书记“双带头”培养工程、“党建+”引领工程等系列工程，完善基层党组织的建设，切实将关口前移、重心下移，推动管党治党责任层层压实、全面从严治党向基层延伸，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。

四是运用“四种形态”，政治生态得到净化。我们实践运用监督执纪“四种形态”，尤其是“第一种形态”的月报告、季通报制度，推动运用“第一种形态”常态化、制度化。开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态，对党员干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止“小毛病”向“大问题”转化。通过运用好“第一种形态”这个武器，进一步增强党性观念，达到互相教育、互相启发、相互警醒的效果。我们开展集中整治形式主义、官僚主义突出问题专项整治，开展学校重点领域、关键部门的专项调研，继续整治‘四风’问题，进一步巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

五是坚持惩防并举，自律意识明显增强。我们加大教育力度，改进教育方式，增强教育效果，开展干部任前廉政谈话，增强党员领导干部廉洁自律、依法办事的意识，筑牢思想道德防线。建立完善处级领导干部廉洁档案，实现对党员领导干部廉洁情况的动态跟踪、长效管理。开展学校中层领导干部个人事项报告与核查，进一步增强干部的纪律意识、规矩意识和组织观念，并自愿接受组织监督和检查。规范问题线索处置，强化监督执纪问责，查办了一批案件，形成了有力震慑。

六是落实机构人员，纪检监察工作体系更加完善。我们通过中层机构设置改革和中层干部换届调整，将校纪委办公室升格为处级建制，配备了校纪委专职纪检员，在二级党委设置了二级纪委，并配备了二级纪委书记，进一步完善了学校纪检监察工作体系，为推进全面从严治党提供了更加有力的组织保障。

总的来看，2018年我校对落实全面从严治党主体责任的重视程度在提高，压力传导在加大，工作成效在提升，尤其是认真履行一岗双责，对照清单逐项抓好责任落实，风清气正的政治生态和育人环境持续向好，不断改善，为我校各项事业健康有序发展提供了坚强的政治保障。以上成绩的取得是上级党委、学校党委正确领导的结果，也是全校上下真抓实干、共同努力的结果。学校党委对去年大家的工作是满意的。在此，我代表学校党委向多年来辛勤工作在全面从严治党第一线的各级领导、党务工作者、纪检监察干部表示亲切的问候和衷心的感谢！

同时我们也要清醒地看到，全面从严治党工作仍存在不少突出问题。陈宝生部长指出的教育系统有的党组织和党员干部存在的“立不起”“稳不住”“站不直”“抓不实”“风不正”“心不静”的问题。唐咸仅书记指出的有的党组织和党员干部政治观念淡漠，执行财经纪律不严格，基本建设和招投标管理不规范，违反中央八项规定精神的问题屡禁不止等问题，在我校也不同程度地存在。梳理去年的工作，我们存在几个“有之”，包括个别干部执行财经纪律不够严格，私设“小金库”有之；对廉洁风险的防控不到位、违反中央八项规定精神的问题有之；学术不端、行为失范问题有之；教师触犯师德红线问题有之；形式主义、官僚主义现象有之，有的事项校长办公会已做出决定，个别部门仍以种种理由不落实，拟个文件下发这么简单的事情足足花了一个半月才落实；纪律意识、规矩意识不强者有之；国有资产管理责任不到位，学校资产管理混乱和资产流失现象有之；不遵守财务报账相关规定，不执行和遵守公务卡和对公转账相关要求才有之；部门和部门之间缺乏协作意识，导致出现管理真空和漏洞者有之；二级学院党政领导的职责和权限不清晰，对“三重一大”事项制度的贯彻落实不到位者有之。剖析存在这些问题的原因，主要是思想建设还有待进一步加强，党员干部表率作用不够突显，纪律意识、规矩意识有所松懈。解决这些问题，除了自我革命，别无他途。对此，我们必须始终保持清醒的认识，不能有丝毫的放松和麻痹，要拿出持久恒心和顽强韧劲，强化问题导向，坚定不移地把我校党风廉政建设和反腐败工作引向深入，持之以恒通过从严治党来凝聚干事创业的精气神和正能量。

二、强化政治担当，开创全面从严治党工作新局面

2019年，是我们国家和学校发展重要的一年，改革发展稳定的任务非常繁重。我们国家将迎来新中国成立70周年，我们学校将迎来教育部本科教学工作审核评估，将全面深化综合改革，全面从严治党工作面临新的形势、新的挑战、新的任务、新的要求。我校各级党组织和领导干部要进一步强化政治担当，自觉扛起管党治党的政治责任，牢牢抓住党风廉政建设责任制这个“牛鼻子”，把主体责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上。以问题整改为主线，以作风建设为抓手，直面问题自我革新，推动全面从严治党不断向纵深发展。进一步营造风清气正、敢于担当、勇于任事的校园政治生态和育人环境，推进我校管党治党工作取得新的成效。

（一）持续加强理论武装，不断强化思想教育和价值引领。

我们要突出思想引领，要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动学习教育不断往心里走，往深里走，往实里走，真正做到学懂弄通做实，使我校成为学习贯彻新思想的坚强阵地。

继续开展“不忘实心，牢记使命”专题教育，通过党委理论中心组集中学习和干部培训等方式，引导党员干部用马克思主义思想、立场、观点武装头脑，指导实践，推动工作。引导广大师生不断增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同和情感认同，始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

今年，自治区教育工委、教育厅将组织开展全区高校学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想“大培训、大研讨、大调研”行动以及思想政治工作队伍增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践等活动，我校各级党组织要以此为契机，组织引领广大干部师生积极投身社会实践。

要深入学习贯彻习近平总书记与思想政治理论课教师座谈的重要讲话精神，旗帜鲜明地办好马克思主义学院和思想政治理论课，理直气壮地加强马克思理论学科和学位点建设，不断提升我校思想政治理论课的针对性和实效性，努力把思想政治理论课建设成为学生“真心喜爱，终生受益”的课程。

（二）持续把政治建设放在首位，切实增强践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉。

要确保思想上不落后、政治上站得稳、方向上不偏离、行动上跟得上。要认真贯彻执行党内政治生活准则，从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己，带头讲政治、讲原则、讲规矩。要坚定不移以党的教育方针为遵循，增强政治观察力、鉴别力、判断力，结合我校实际，切实把习近平总书记对广西工作的重要指示批示和重要题词精神落到实处，把中央和自治区党委关于教育的决策部署落到实处。始终坚持正确政治方向，坚持事业为上的原则，选优配强各级干部队伍，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。各级党组织要切实尊崇党章，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》和自治区党委的相关制度规定，坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等党内生活制度。要及时纠正党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化等倾向。以落实“政治建设六项重点任务”督查整改意见为契机，认真履行从严治党的主体责任，举一反三、以点带面，深入查找和及时解决问题，坚持立行立改、即知即改、全面整改，注重治本、注重预防、注重制度建设，以整改推动改革，以整改促进发展，不断提高学校教育质量、办学水平和办学效益。

（三）持续把作风建设引向深入，深化形式主义、官僚主义集中整治效果。

抓改革发展关键要有一个好的作风，我们要将在集中整治形式主义、官僚主义活动中查摆出来的形式主义、官僚主义问题，逐项剖析根源、逐项研究对策、逐项整改解决。作风建设非一日之功，必须长期坚持、一以贯之。抓作风建设党委要承担主体责任，纪委监察室要在党委领导下履行监督责任，督促各单位、各部门从本级、本人查起、改起，着力解决一些困扰改革发展、教学科研、行政管理、人才培养中的形式主义、官僚主义问题。学校党委委员、纪委委员、中层干部要身体力行，以上率下，以“三严三实”作风做好工作，真抓实干、埋头苦干。

要聚焦师生群众反映强烈的问题，坚决纠正损害师生群众利益的行为，切实为师生群众排忧解难、化解矛盾、解决问题。要强化制度执行的监督检查，切实提高制度执行力，确保各项制度落地生根见效。

（四）持续强化“四种形态”应用，在抓日常监督上下功夫

党的十九大报告明确提出，要“运用监督执纪‘四种形态’，抓早抓小、防微杜渐”，新修订的党章也把监督执纪“四种形态”作为党的纪律的重要内容。强化党内监督，必须结合实际科学运用“四种形态”。“四种形态”如同“四道防线”，体现了对党员干部的严管厚爱。实践证明，抓好党员干部的党风廉政教育，对于提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力非常重要，必须扎实推动日常监督和警示教育常态化制度化。

2018年“四种形态”在我校的实践应用有了一个很好的尝试，其中一、二、三种形态在我校都有表现，因此我们要以批评教育为重点强化常态规诫。各党组织要着力深化基层党组织对实践运用“第一种形态”的认识，用活用足“第一种形态”，坚持把纪律挺在前面。用好第一种形态，要求我们经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。各级党组织和纪委要对党员干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，通过第一种形态的落细落实，防止“小毛病”向“大问题”转化。

（五）持续强化风险意识，发挥执纪的惩戒作用和党内监督的震慑作用。

我们要认真贯彻执行学校的各项管理制度，各级党组织、党员干部都要做制度的坚决维护者、坚定执行者，使各项管理制度真正发挥作用，不断提升依法治校的水平，系好廉政的安全带。

我们都要有底线思维，全面排查各自岗位的廉政风险点，要坚持守土有责，守土尽责，守土负责。两级纪委要紧盯腐败现象易发多发的重点领域和关键环节、关键少数，聚焦管人管钱管物管项目等权力集中、廉洁风险高、群众反映较多的单位、部门和人员的监督，树立“信任不能代替监督，严管就是厚爱”的工作理念。反腐败斗争要始终保持高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍、常震慑，让铁的纪律转变为我校广大党员干部日常习惯和行为准则。

三、发挥示范作用，推动全面从严治党目标任务落地见效

今年学校全面从严治党的主要工作任务已经明确，我们要以超常的决心、顽强的意志，狠抓落实，坚持思想从严、作风从严、执纪从严，充分发挥各级党组织的政治优势，切实推动全面从严治党目标任务落到实处，见到实效。

一要强化主体责任落实，扎实做好抓基层、打基础的工作。我们要进一步强化学校党委、二级党组织推进全面从严治党的主体责任，进一步夯实党风廉政建设的工作基础。要以《中国共产党支部工作条例（试行）》为总依据，推进支部标准化、规范化建设，着力提升基层党支部的组织力、感召力、引领力和执行力。自治区党委教育工委决定把2019年作为教育系统“支部建设年”，全面实施高校基层党支部“创优争星”工程，推行基层党支部星级管理，深入推进教师党支部书记“双带头人”培育工程，我校各级党组织要积极响应并力争在其中有所建树，以此夯实我校基层党组织的战斗力，强化教师党支部在政治引领、规范组织生活、团结凝聚师生和促进学校中心工作等方面的战斗堡垒作用。

二要充分发挥党员干部示范带头作用。全面从严治党是一个系统工程，党员干部、尤其是中层领导干部要带头坚守政治纪律和政治规矩，作政治上的明白人，在重大原则问题和大是大非面前，必须立场坚定、旗帜鲜明。带头贯彻民主集中制，倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。要心底无私，要注重家庭、家教、家风建设，把修身、齐家落到实处，并保持高尚道德情操和健康生活情趣。

三要持续推进纪检队伍建设，提升监督执纪问责能力和水平。2018年我校纪委工作新班子新作为，忠诚履职，为学校党风廉政建设和反腐斗争作出了积极贡献，党委将一如既往的支持纪委的履行监督执纪问责各项职责，积极配合开展相关工作，自觉接受监督。纪委要持续聚焦主责主业，种好自己的责任田，强化二级纪委的建设和纪检干部的培训，要坚持源头治理，标本兼治的工作原则，把防犯廉政风险的工作做实做细。应当有敢于触及矛盾、解决问题的责任担当，要对照党章的标准和要求，从习以为常的现象中发现思想作风方面存在的倾向性、苗头性、潜在性问题，坚决及时纠正，防患于未然。

同志们，反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分，是依法治教、规范管理的内在要求和基本内容。我们要立足学校实际，更好地把党风廉政建设与学校发展战略目标紧密结合起来，全面落实党委主体责任、纪委监督责任，让权力在阳光下运行。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，多措并举、标本兼治，努力取得全面从严治党更大战略性成果，在全面从严治党的伟大进程中推进全面从严治校，为我校顺利完成本科教学工作审核评估、推进应用型高水平大学建设提供坚强保证，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。